調(diào)研報(bào)告顯示，廣東制造業(yè)勞動(dòng)力成本已是印度的5倍、越南的3倍。企業(yè)反映，東莞、廣州工業(yè)用地價(jià)格是江西、福建、成都等地的5—10倍甚至更高。

▲視頻：制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯 國內(nèi)外機(jī)器人搶灘廣東市場(chǎng)，時(shí)長(zhǎng)約3分25秒

據(jù)南方日?qǐng)?bào)7月12日?qǐng)?bào)道，廣東省政協(xié)6月29日至30日召開十一屆二十一次常委會(huì)議，圍繞“提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”專題開展協(xié)商議政。

會(huì)上公布的《關(guān)于“提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廣東制造業(yè)加快邁向中高端水平”專題調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，廣東已成為中國制造業(yè)大省和“世界工廠”，但是整體來看仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端。

值得注意的是，這份報(bào)告還披露，廣東制造業(yè)勞動(dòng)力成本已是印度的5倍、越南的3倍。具體數(shù)據(jù)顯示，2016年第四季度，全國主要監(jiān)測(cè)城市工業(yè)地價(jià)總體水平是782元/㎡，而珠三角地區(qū)的工業(yè)地價(jià)達(dá)1234元/㎡。

另有資料顯示，廣東宏觀稅負(fù)約為23.38%，高于浙江的21.35%、江蘇的18.45%、山東的14.02%。

而廣東省副省長(zhǎng)袁寶成在會(huì)上表示，下一步，廣東將在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和廣東省支持企業(yè)減負(fù)降成本的系列措施上，繼續(xù)研究出臺(tái)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的政策措施，確保廣東的制造業(yè)綜合成本不高于對(duì)標(biāo)地區(qū)，形成成本洼地優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還要確?；洊|西北地區(qū)的制造業(yè)綜合成本不高于珠三角地區(qū)。

同時(shí)，廣東還要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，廣東省政府各部門再向地市下放或委托一批涉企行政審批權(quán)限，建立省直、市縣政府聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度和解決問題機(jī)制。

支持有條件的地區(qū)開展制造業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，建立分類分檔、公開排序、動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)綜合評(píng)價(jià)制度，實(shí)施財(cái)政差別化扶持和資源要素差別化價(jià)格政策，推動(dòng)資源要素向高質(zhì)效企業(yè)集聚，倒逼高污染、低效益企業(yè)轉(zhuǎn)型。

上述報(bào)告具體指出，廣東制造業(yè)發(fā)展面臨四方面問題：創(chuàng)新能力不強(qiáng)；企業(yè)成本壓力大、效益低；政策執(zhí)行存在不落實(shí)不落細(xì)不落地現(xiàn)象；人才問題成為制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

其中，針對(duì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，報(bào)告披露，廣東勞動(dòng)密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、資本密集型企業(yè)數(shù)量分別占全省制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的五成、四成、一成。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上依賴進(jìn)口。2015年，廣東規(guī)上工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)5002個(gè)，僅為江蘇的26.5%、浙江的55.3%。

針對(duì)企業(yè)成本壓力大的問題，報(bào)告則列舉了用能、用地、勞動(dòng)力和稅費(fèi)等方面數(shù)據(jù)，以證明企業(yè)成本壓力較高：廣東大工業(yè)用電價(jià)格約為0.7元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)高于廣西、貴州等周邊省份；

企業(yè)反映，東莞、廣州工業(yè)用地價(jià)格是江西、福建、成都等地的5—10倍甚至更高；企業(yè)反映，職工工資、福利等支出超過管理成本的1/3，為職工繳納的“五險(xiǎn)一金”占到工資總額30%以上。

針對(duì)融資難的問題，報(bào)告指出，融資難、融資貴是當(dāng)前廣東中小企業(yè)反映最突出、呼吁最強(qiáng)烈的問題。報(bào)告說，商業(yè)銀行受到監(jiān)管考評(píng)等影響，對(duì)民營(yíng)實(shí)體企業(yè)往往只收不貸，縮減授信額度，許多中小民營(yíng)企業(yè)求貸無門。

目前，商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30％，加上保證金、擔(dān)保費(fèi)、公證費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、信用評(píng)級(jí)費(fèi)等費(fèi)用，企業(yè)貸款成本一般在10％以上，并且很難獲批。

而針對(duì)人才緊缺的問題，報(bào)告則分析，廣東制造業(yè)人才不夠用、不適用問題突出，領(lǐng)軍人才和能工巧匠緊缺，基礎(chǔ)制造、先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域人才不足，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不強(qiáng)。

2016年底全省技能人才1088萬人，僅占就業(yè)人員的16%，其中高技能人才不足1/3，技師、高級(jí)技師求人倍率超過2。更為重要的是，房?jī)r(jià)高成為人才引進(jìn)難、留住難和人才流失的重要原因。

對(duì)此，報(bào)告提出10條建議，包括強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化國有企業(yè)創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)；落實(shí)企業(yè)降成本措施，重塑廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)；成立“廣東中小企業(yè)銀行”，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)等。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、產(chǎn)經(jīng)觀察）

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